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盛付祥同志在中共平湖市委十三届七次全体(扩大)会议上的报告
来源:平湖网 发布时间:2015-1-15 13:20:29

深化改革创新  加快转型发展
建设和谐幸福的现代化“金平湖”

——盛付祥同志在中共平湖市委十三届七次全体(扩大)会议上的报告



    这次市委全体(扩大)会议与市政府全体(扩大)会议合并召开,主要任务是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届六次全会、嘉兴市委七届九次全会精神,总结2014年工作,部署2015年任务,审议通过《市委工作规则》和《市委关于全面深化法治平湖建设的实施意见》,动员全市上下进一步解放思想,改革创新,真抓实干,攻坚克难,全面建设和谐幸福的现代化“金平湖”。
                                              齐心协力,攻坚克难,经济社会稳中有进 
    刚刚过去的2014年,是全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键之年。一年来,市委始终把学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务来抓,持续兴起学习贯彻会议和讲话精神的热潮,进一步统一思想、指导实践、推动改革发展稳定各项工作;不折不扣贯彻中央大政方针和省市部署要求,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进产业结构调整机制创新省级试点,研究部署落实省委“两美”建设决定、打造“江南水乡美丽金平湖”工作,深入实施“三年”活动,扎实推进“九大专项”行动,全市经济社会平稳健康发展。回顾这一年,我们深有体会:
    目标引领发展——一年来,我们全力加快经济发展,综合实力不断提升。围绕和谐幸福现代化“金平湖”奋斗目标,坚持“一张蓝图绘到底”,牢牢抓住发展第一要务不放松。全市预计实现生产总值486亿元、增长6%左右(不含嘉兴港区和电厂,增长10%以上);财政总收入90.4亿元、公共财政预算收入45.7亿元,分别增长6.8%和8.2%(不含嘉兴港区,分别增长10.8%和7.3%);城镇和农村居民人均可支配收入分别达4.3万元、2.45万元,增长8.5%和9%。围绕争先进位目标,坚定不移攻招商、推项目、抓投入。全年完成合同外资5亿美元,实到外资3.4亿美元,引进市外内资57亿元,浙商回归到位资金35.6亿元,引进世界500强、行业龙头企业及1亿美元以上项目3个;固定资产投资增长17.8%,其中工业生产性投资、服务业投资分别增长23.6%和10.7%。围绕做大做强目标,全力以赴强平台、优产业、增后劲。平湖经济技术开发区加快产城融合,独山港经济开发区升格为省级经济开发区、口岸开放获批,张江长三角科技城总体规划通过评审,一期征迁工作进展顺利。推进“工业强市”建设,全市规上工业产值增长8.2%,三大主动力产业占比达67.5%;推进服务业发展“五大工程”,服务业增加值占GDP比重达35%、提升约1个百分点,社会消费品零售总额增长12%;推进农业“两区”建设,粮食生产和保障能力进一步增强,创新发展“新仓经验”,创建成为省级农业标准化综合示范县和省级生态循环农业示范县。
    改革催生动力——一年来,我们奋力抢抓试点机遇,创新能力不断提高。扎实开展省级改革试点,探索建立“增量优化、存量调整、监管服务”工作机制和政策体系,“四换三名”扎实推进,产业结构加快调整,质量效益持续提高。莎普爱思成功上市,依爱夫获嘉兴市长质量奖。同步推进各项改革任务,积极开展“多规合一”试点,推进土地利用总体规划修改完善,编制实施环境功能区划。深入开展土地承包经营权确权登记全国试点,累计完成土地流转14.7万亩。深化政府机构和行政审批制度改革,扎实推进“四张清单一张网”建设,创新“前台+后台”政府管理模式,完成食品药品监管体制调整、综合行政执法体制改革,涉企审批“中介超市”、“企业事马上办”等一批服务平台建成运行。深化政银企合作,实施金融服务实体经济专项活动和“普惠金融工程”三年行动计划。深入实施创新驱动发展战略,预计R&D投入占GDP比重达2.5%,规上工业企业新产品产值率达到38.9%,引进培育国千人才4人、省千人才2人。科创中心二期主体工程基本建成,建成省技术交易中心首个县级分中心。
    环境构筑优势——一年来,我们聚力统筹城乡发展,生态环境不断优化。统筹规划建设管理。坚持“四化同步”和城乡一体发展,推进“江南水乡美丽金平湖”建设。完成城乡供水安全保障规划、污水专业规划、南市新区空间策划与城市设计,完善市域村庄规划布点。加快推进老城区有机更新和新区开发建设,南环线一期、新汽车客运中心等项目顺利建成,平湖大道拓宽等工程加快推进。加大新仓镇、独山港镇小城市培育力度,“两新”工程稳步推进,完成土地综合整治复垦1050亩。深化城市精细化管理,实施“数字城管”扩面和城市道路畅通工程。联动治水治气治违。“五水共治”合力推进,全面完成“清三河”、河道整治、污水管网建设、行业整治年度任务,拆除违章猪舍163万平方米,生猪存栏减少到8万头左右,行政交接断面水质考核优秀。治气治霾联动推进,加大“无煤区”建设,强化城区建筑垃圾密闭运输管理,启动秸秆综合利用和禁烧试点,淘汰燃煤锅炉50台、黄标车2818辆。深入实施“无违建”系列创建,完成“三改一拆”425万平方米,其中拆违213万平方米。推进美化洁化绿化。启动实施环境提升“十大工程”,深化美丽乡村建设和“四边三化”、“四位一体”城乡保洁,新增绿化面积8568亩、新建绿道40公里,林木覆盖率达到19.4%。创建成为省环保模范城市,国家卫生城市创建进入最后公示。
    民生彰显责任——一年来,我们着力维护民生民利,百姓福祉不断增强。办好民生实事,坚持问题导向、需求导向、满意导向,切实解决群众最期盼、最直接、最现实的问题,财政用于民生支出34.9亿元,占公共财政预算支出的77.7%。完善“百姓事马上办”平台运作,完成防洪减灾保障工程、公共自行车二期等政府实事项目。加强社会保障,开展低收入家庭创业、就业帮扶行动计划,落实畜禽养殖退养人员转产转业等扶持政策,城镇失业率控制在2.9%以内,社会养老、医疗保险覆盖率均保持在99%以上。实现低保标准城乡统一,阳光嘉苑二期1077套保障房项目竣工,人才公寓二期完成主体建设。优化公共服务,稳步推进基本实现教育现代化市创建,高考第一批上线人数、上线率均创历史新高;加强合作办医,新增民营医院2家,市精神康复中心完成主体建设,智慧养老服务平台正式启用,新办民办养老机构1家。健全文明创建长效机制,深化“五城同创”,启动省文明市创建,省级双拥模范城实现三连冠。群众文化活动蓬勃开展,成功举办西瓜灯文化节,累计建成文化礼堂40家,打响“欢乐平湖”品牌,打造“琴棋书画”之乡,被命名为省民间文化艺术之乡。创新社会治理,推进法治、德治、自治建设,深化“三社联动”,创新社会组织创益园建设,培育孵化社会公共机构(项目)15个,政府购买服务力度持续加大。深化平安建设,完善“网格化管理,组团式服务”和重大决策社会稳定风险评估机制运行,深入开展矛盾化解专项行动。切实抓好安全生产、疾病防控、防台防洪等工作,加强网络安全和舆论引导。深入推进“一体化警务”,完善社会治安防控“七张网”工程。圆满完成亚信峰会“环沪护城河”、世界互联网大会等安保任务,成功摘取平安银鼎,有望实现省平安市“十连冠”。
    作风关乎成败——一年来,我们致力教育实践活动,党的建设不断加强。深入开展教育实践活动。坚持党要管党、从严治党,高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动,严格贯彻中央八项规定和省28条办法,“四风”问题得到有力整治。开展机关中层干部全员竞岗和一般干部全员双向选择,探索实行重大决策、重大项目执行力指数考评,努力打造“四敢一不怕”干部队伍。深化“两新”组织党建,做优外资企业党建、青春党建品牌,扩大基层党组织的覆盖面和影响力。切实加强民主法治建设。坚持民主集中制,修订完善《市委工作规则》,按规则议事、决策、办事,用制度管权、管事、管人。支持人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能。密切与民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,巩固和壮大爱国统一战线,充分发挥工青妇科等人民团体作用,指导完成市总工会、妇联换届,双拥、人武、老干部等工作得到新加强。认真抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,推进纪检监察体制机制改革,出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》,始终保持惩治腐败和正风肃纪的高压态势,严肃查办违纪违法案件56起,涉及机关事业单位党员干部23人。
    回顾2014年,面对复杂严峻的宏观经济形势,“实绩比预料的要好”,成绩来之不易。这些成绩是全市广大干部群众敢于担当、敢于创新、敢于破难的结果,是一心谋事、凝心干事、齐心成事的结果,是作风务实、工作求实、善抓落实的结果。特别是在座的同志们,承担了更多的工作任务、经受了更多的挑战、付出了更多的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向所有为平湖发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
    当然,我们也应看到,当前及今后一个时期,“困难比预想的要大”,世界经济增速虽略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观;国内经济处于“三期叠加”的新常态,结构调整阵痛和部分经济风险显现,稳增长难度加大;区域竞争日趋激烈,“标兵渐远、追兵渐近”压力巨大。我市自身发展存在不少困难和问题:传统产业提升和新兴产业培育步伐不快,创新动力不足,经济发展质量有待提高;土地、资金、人才等要素紧缺,产业平台和城市功能有待提升,环境承载能力不强;企业投资信心和意愿趋弱,招商引资难度加大,投资增量不足;财政收入增长乏力,刚性支出需求增加,收支平衡难度较大;群众利益诉求日趋多元化,涉及征收拆迁、社会保障、环境问题等的矛盾和纠纷不少,维护社会稳定压力加大;行政管理体制还不够高效,社会管理和公共服务职能未完全到位,深化改革任务艰巨;作风建设还需常抓不懈,干部队伍素质和能力还需进一步提升;等等。对以上的困难和问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
                                           坚定信心,决战决胜,努力完成“十二五”奋斗目标 
    2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进“法治平湖”建设的开局之年,也是全面完成“十二五”奋斗目标的收官之年。做好新一年的工作,意义重大。正确分析当前形势,我们深刻认识到,我国经济发展进入新常态,增长速度正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效益型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济动力正从传统增长点转向新的增长点。我们必须认识新常态、适应新常态,坚定发展信心。信心来自于自身的基础和优势。持续增长的经济实力、相对完备的平台体系、临海临沪的区位优势,为我们下一步发展打下了坚实的基础。信心来自于利好的政策和效应。中央坚持稳中求进工作总基调,继续实施“有力度”的积极财政政策和“适时适度预调微调”的稳健货币政策,保持了宏观政策连续性和稳定性。新型城镇化、“一带一路”、海洋经济、自贸区,特别是长江经济带等战略的叠加辐射以及一系列改革红利释放,为我市经济发展提供了良好机遇。信心来自于合力攻坚的气势和氛围。连续多年开展作风建设深化年活动,干部队伍的担当意识、进取精神和执行能力明显提升,全市上下干事创业的氛围日益浓厚。我们坚信,只要我们在困难面前不退缩、在机遇面前不犹豫、在竞争面前不言败,始终保持奋发有为的精神风貌、勇往直前的昂扬斗志、坚决果断的拼抢意识,深化改革创新,加快转型发展,就一定能在新常态下实现经济社会的新发展。
    今年全市工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,全面深化改革创新和“法治平湖”建设,全面从严治党,坚持弘扬“四敢一不怕”精神,大力开展“经济转型提升年”、“人居环境优化年”和“依法治理推进年”活动,深入实施招商引资、项目推进、“四换三名”、治水拆违、统筹城乡、民生保障、“三治”建设、提能增效、固本强基“九大专项”行动,冲刺“十二五”,谋划“十三五”,加快建设和谐幸福的现代化“金平湖”。
    主要工作目标是:生产总值增长8%;固定资产投资增长确保12%、力争15%,工业生产性投资增长13%以上;公共财政预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长11%;研究与试验发展经费占生产总值2.5%以上;合同外资5亿美元以上,实到外资3.5亿美元,引进内资50亿元,注册资金25亿元;城镇登记失业率控制在3.8%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%;主要约束性指标完成上级下达任务。 
     围绕上述目标要求,今年要着力抓好以下六个方面工作:
   (一)以战略的眼光,高位谋划“十三五”。思路决定出路,规划引领未来。今年既是“十二五”收官之年,也是“十三五”谋划之年,要把编制好“十三五”规划作为一项重要工作来抓。要突出规划导向性。跳出平湖谋发展,在经济全球化、区域一体化深入推进的大背景下认真谋划未来发展,以当前江浙沪谋划共建“长三角一体化发展核心区”为契机,充分发挥临沪临海的区位优势,深化与沪同城,在规划、产业、平台、交通、公共服务等各个方面加强对接,争取全方位融入上海大都市圈。要突出规划前瞻性。深入分析研究新常态下的机遇和挑战,把握全球技术革命的新态势、经济变化的新形势、未来发展的新趋势,提出有针对性的新思路、新目标、新任务、新举措,为“十三五”发展谋好篇、布好局。要突出规划科学性。坚持开门搞规划,深入调研,集思广益,科学谋划。要注重规划的协调统一,科学划定永久基本农田、城市建设扩展边界及生态保护“三线”,实现经济社会发展规划与城乡规划、土地利用总体规划、环境功能区划等“多规合一”。要统筹规划管理,严肃规划执行,确保规划落实。
   (二)以拼抢的精神,狠抓有效投入。经济发展关键在有效投资,必须聚焦大项目、好项目,进一步提高投资的有效性。要优化结构引项目。坚定不移推进招商引资“一号工程”,紧盯主动力产业、新兴产业、现代服务业重点,突出招大引强选优,争取年内引进世界500强、国际行业领先企业、总投资1亿美元以上项目3个、力争5个,争取落户20亿元以上龙头产业项目2个。要提速提质推项目。进一步深化重大项目“六个一”联挂推进和“一制五单”工作责任机制,健全完善重大项目执行力监察平台,探索政府投资重大民生项目公示制度,做好项目从落地到投产的全过程管理。要做强平台聚项目。充分发挥平湖经济技术开发区国家级品牌优势,加快科技人才集聚和产城融合,提升开放水平。充分发挥独山港经济开发区临港优势,以口岸开放为契机,加快港口配套设施和集疏运体系建设,推动临港产业发展。充分发挥张江长三角科技城临沪合作优势,按照长三角区域一体化核心区建设要求,主动对接,加快征迁工作和张江大道快速路等建设,力争早出形象。加快推进九龙山旅游度假区开发建设,努力创建国家级旅游度假区。
   (三)以改革的毅力,加快转型升级。转型升级关键在于全面深化改革、实施创新驱动发展战略、破解发展难题的力度。要抢抓机遇深化改革试点。进一步解放思想,创新方法,综合运用法律、经济、行政等手段,深化“增量优化、存量调整、监管服务”体制机制创新,加快推进产业结构优化升级,为全省面上提供可复制、可推广的经验。要优化项目准入评价体系和要素差别化政策,全面推进“四换三名”。完成机器换人、空间换地、腾笼换鸟、电商换市重点项目各100项以上,腾退低效建设用地2000亩。积极培育“三名”企业,加强大企业、大集团培育,推进企业股改上市。要全力以赴提升产业层次。全面推进“两化”融合、“四化同步”,推动三次产业协调发展。加快“工业强市”建设,做大做强三大主动力产业,大力发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业。加快服务业发展“五大工程”建设,大力发展金融服务、港口物流、专业市场等生产性服务业。加快发展信息经济、时尚经济、旅游经济等,积极培育新的经济增长点。加快推进农业现代化,深化农业“两区”建设,保障粮食安全,加大农业产业结构调整,培育壮大专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业。要坚定不移推进科技创新。深化科技大市场建设,探索推行科技“创新券”,加快科创中心二期、企业研发(技术)中心等创新平台建设。加强产学研合作,深入实施“金平湖”英才计划和创业创新人才引领工程,大力培育各类创新主体。加大金融改革创新,着力引进融资租赁等差异化金融机构,创新开展小额贷款保证保险试点工作,探索建立科技创业种子资金。拓展多元投融资渠道,完成三期“平湖债”报批。
   (四)以统筹的方法,加快城乡建设。新型城镇化已经成为我国经济社会发展的战略重点。要牢牢抓住这一历史机遇,有效整合城乡要素资源,加快形成城乡一体发展新格局。要提升城市品位。加快推进中心城区有机更新,重点推进城南路、城北路和老市政府区块开发建设。加快南市新区、东湖新区二期、北部(经开)新城开发建设,完善中心城区50平方公里道路框架。深化城市精细化管理,延伸拓展“数字城管”系统,完善基础设施配套,提升物业管理水平。强势推进“三改一拆”,力争“无违建镇街道”实现全覆盖。要推进城乡统筹。深化统筹城乡综合配套改革,加快推进农村产权制度改革,强化“三资”管理,积极构建新型农业经营体系。以纪念毛主席批示“新仓经验”60周年为契机,创新发展“新仓经验”,深化“三位一体”农民合作经济组织体系建设。推进扩权强镇,加快实施小城市培育试点“三年行动”计划。优化村庄建设规划,打造一批“美丽乡村”精品村、特色村。深入推进省“812”土地整治工程,稳步推进“两新”工程。要优化生态环境。围绕创建省级生态市和“行政交接断面水质考核合格、力争优秀”目标,持续推进“五水共治”,全面消除黑臭河,巩固“清三河”成效。强化工业污染防治,加大行业整治力度。加快城乡污水管网建设、生活污水治理、河道整治和农村圩区建设。加强生猪养殖减量提质,坚决防止反弹,生猪存栏控制在8万头以内。强化节能降耗,深化节水型城市创建。联动治气治霾,深入推进燃煤锅炉淘汰、秸杆禁烧等专项行动,确保空气质量优良率70%以上。深化“美丽乡村”建设、“四边三化”、“四位一体”长效保洁,加大农村环境综合整治。
   (五)以人本的理念,加强社会建设。群众对美好生活的向往,始终是我们的价值追求和奋斗目标。要坚持以人为本,抓好基本民生、保障底线民生、关注热点民生,不断提升人民群众的幸福感和满意度。要认真抓好民生工程。完善“百姓事马上办”平台,健全民生问题快速反应反馈机制。加大公共财政投入力度,优化资源配置,继续实施一批政府实事项目。坚持政策托底,进一步抓好就业、社保和居民增收等工作。健全城乡低保、困难家庭救助体系,开工建设社会福利院。积极扶持民间资本发展老年服务产业,居家养老服务照料中心实现全覆盖。推进公租房和廉租房并轨运行,扩大住房保障覆盖面。要大力建设文化强市。坚持文化育人、文化惠民,深入挖掘文化资源,打造“琴棋书画”之乡。繁荣文化事业,加强城乡公共文体设施和文化礼堂建设,构建现代公共文化服务体系。发展文化产业,着力培育文化创意、休闲体育、健康产业等业态,加快打造一批文化发展平台、领军人才和龙头企业。要积极发展社会事业。着眼于办好人民满意的教育,坚持提升教育质量,深化不同学段教育综合改革,积极鼓励社会力量兴办教育,创建成为省基本实现教育现代化市。加快推进医药卫生体制改革,鼓励发展民营医疗机构,提升基层医疗卫生服务水平,完成市精神康复中心建设。加强出生人口性别比综合治理,计划生育率确保96%以上。加强爱国卫生、档案、史志、气象、新居民、残疾人、慈善、关心下一代等工作。
   (六)以法治的思维,加强社会治理。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面深化法治平湖建设,以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。更加注重系统治理。充分发挥法治的核心作用、德治的基础作用、自治的主体作用,积极构建“三治”相结合的基层社会治理新模式。深入贯彻省委人大工作会议精神,支持和保障人大及其常委会依法履行各项法定职权。支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,加强同各民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。做好民族、宗教、侨务、对台等工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,注重发挥工青妇等群团组织作用。深化司法体制改革,强化基层法律服务,完善法律援助制度,全面完成“六五”普法。深入实施文明素质提升工程,践行社会主义核心价值观,大力弘扬新时期平湖城市精神。大力推进“五城同创”,深化系列文明评创活动,巩固国家卫生城市创建成果,争创省文明市、全国双拥模范城。鼓励政府购买公共服务,建好省级“三社联动”示范观察点,深化社会组织创益园建设。更加注重依法治理。加强法治政府建设,深化行政审批制度改革,加快简政放权步伐,建设行政审批“五位一体”综合性服务平台。深化政府机构改革、事业单位分类改革,推进要素市场化配置改革。全面落实行政执法责任制,确保依法执法有力、有为、到位。更加注重综合治理。深化综合行政执法改革,完善执法协作配合机制。健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系,依法做好信访工作,切实解决各类矛盾纠纷。加强社会治安综合治理,深入实施“一体化警务”,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视互联网安全,加强舆论引导和管控。更加注重源头治理。围绕省平安市“十一连冠”目标,深化“平安平湖”建设。坚持和发展“枫桥经验”,落实全员维稳责任制和重大决策社会稳定风险评估机制,推进“平安建设信息系统”和“网格化管理、组团式服务”“两网融合”。严格落实安全生产责任制,切实抓好企业、学校、消防、交通、食品、药品、危化品等重点领域安全监管。完善应急预案体系建设和应急演练,提高应急处置水平。扎实做好国防动员、民兵预备役和人防工作,推进军民融合式发展。
                                                 党要管党,从严治党,全面加强党的建设
    新形势下,面对改革发展繁重任务,要全面完成各项工作,关键在党,必须全面从严治党。我们要坚决落实党委从严治党的主体责任,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的生动局面。
    要把坚定信念作为重中之重。理想信念是思想和行动的“总开关”。要切实加强政治理论学习,严明党的政治纪律,坚决维护中央权威,始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,切实增强政治意识、大局意识和纪律意识,坚定不移地执行中央、省委和市委决策部署,确保政令畅通。
要把基层基础作为固本之举。基础不牢,地动山摇。要全面加强基层组织建设,探索实施基层党建责任清单制,狠抓软弱涣散基层党组织整转,健全“两新”组织工作机制,全面提升基层服务型党组织建设的凝聚力和战斗力。加强村社区干部队伍建设,选优配强基层党组织书记。继续实施“强村计划”,破解农村集体经济发展难题。要从严党员发展和管理,深化党员队伍“提质工程”,完善党内关爱制度。
    要把队伍建设作为根本任务。从严治党,重在从严管理干部。要强化选人用人正确导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持把好干部选出来、用起来。要深化干部人事制度改革,进一步畅通能上能下渠道,强化日常行为量化监督管理,严格考核奖惩和责任追究,坚决整治“为官不为”等消极现象。要加强干部一线培养锻炼,倡导以实绩论英雄,营造全市上下“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
    要把作风建设作为永恒主题。作风建设永无止境。要继续巩固教育实践活动成果,做到整改落实不手软、建章立制不反弹,进一步密切联系群众,畅通联系服务群众的“最后一公里”,做到心系群众、切实维护群众利益,真正取信于民。要继续发扬“四敢一不怕”精神,狠抓工作落实。健全完善执行力指数考核机制,“工作项目化、项目具体化”,做到领导带头抓落实、健全制度抓落实、深入具体抓落实、强化督查抓落实、严格考核抓落实,以实实在在的作风、实实在在的工作,创造实实在在的成绩。
    要把反腐倡廉建设作为基本要求。围绕构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制,切实加强反腐倡廉建设,筑牢廉洁从政这条底线。要全面落实党风廉政建设责任制,深化纪检监察体制机制改革,严格落实党委主体责任和纪委监督责任,推进权力运行制衡机制建设,加大监督力度,改进监督方式,让权力在阳光下运行。始终保持案件查办高压态势,严厉查处各类违法违纪案件。加大正风肃纪力度,严格落实中央“八项规定”等要求,防止“四风”反弹。要坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正。
    同志们,发展时不我待,使命艰巨光荣。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神指引下,进一步奋发有为,改革攻坚,求真务实,创新实干,为建设和谐幸福的现代化“金平湖”而努力奋斗!


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